| ГРЯДУТ НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЯ В 2017 ГОДУ |
ГРЯДУТ НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЯ В 2017 ГОДУ
В свете последних событий, когда несколько десятков любителей экспериментов с суррогатным алкоголем умерли от него в Иркутской области, Совет Федерации оперативно подготовил пакет поправок в федеральное законодательство, чтобы подобные злоупотребления со стороны потребителей, производителей и продавцов больше не повторялись.
Уже 28 декабря 2016 года в Госдуму поступил законопроект № 66697-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
1 Новая терминология и вид контроля
2 Документы
3 Алкоматы – под запретом
4 Новые требования к производителям
5 Запрет для сайтов
6 Новые штрафы
7 По аналогии с онлайн-кассами
8 Перевозки
НОВАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ И ВИД КОНТРОЛЯ
В основном для сферы алкоголя Федеральном законе от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) может появиться понятие «перемещения алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции». Это – изменение ее местонахождения, как с использованием транспортных средств, так и без них.
Вместо лицензионного контроля за розничной торговлей алкоголем будет действовать государственный контроль, который подразумевает более широкие меры и возможности реагирования на нарушения.
Более того, законодатели хотят ввести новый вид контроля – за розничными продажами спиртосодержащей непищевой продукции. К ней, в частности, относят погубившую много жизней настойку общераспространенного растения. Причем контроль за непищевой спиртовой продукцией ляжет на плечи региональных властей, а также местных муниципалитетов.
ДОКУМЕНТЫ
Возврат этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции будет возможен только при наличии 3х сопроводительных документов:
товарно-транспортной накладной;
справки к таможенной декларации;
справки к ТТН.
АЛКОМАТЫ – ПОД ЗАПРЕТОМ
В статье 11 Закона № 171-ФЗ появится особый прямой запрет – на продажу в розницу спиртовой пищевой и не пищевой продукции через торговые (так называемые вендинговые) автоматы.
torgovyj_avtomat
Кроме того, региональные власти смогут вводит ограничения в отношении условий и мест розничной торговли не пищевой спиртовой продукции.
И еще один интересный запрет (новый абзац п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ), который касается обычных людей. По общему правилу нельзя перемещать не маркированный алкоголь. Однако исключение сделано для физлиц. Объем – 5 л на одного человека с долей этилового спирта от 28%.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
На сегодня они таковы:
это юрлица;
есть в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде производственные и складские помещения, которые отвечают требованиям закона;
период аренды указан в договоре и составляет от 1 года.
С 2017 года законодатели хотят добавить важное уточнение: что помещения для изготовления и складирования продукции должны быть именно стационарными.
Появится новое основание для отказа в выдаче алкогольной лицензии – это наличие неперечисленного в срок административного штрафа за любое нарушение в данной сфере. Также это грозит приостановкой лицензии.
Если лицензиат в срок не известит, что устранил все моменты, которые повлекли приостановление лицензии, приостановка будет действовать до направления в суд заявления об аннулировании лицензии.
Основанием внеплановой проверки лицензиата теперь может послужить анализ документов, полученных в результате государственного контроля (по смыслу нормы вытекает, что это не обязательно специализированный надзор за алкогольной сферой). Кроме того, поводом станет и заявление об устранении обстоятельств, которые привели к приостановке лицензии.
Будет установлен запрет на производство алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции из фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).
ЗАПРЕТ ДЛЯ САЙТОВ
В разряд запрещенной информации автоматически будут отнесены предложения о покупке в розницу алкогольной продукции дистанционным способом (новый подп. «е» п. 1 ч. 5 ст. 151 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
alko_cherez_internet
Проще говоря, сайты с подобными предложениями будут блокировать. Сразу, без решения суда.
НОВЫЕ ШТРАФЫ
Новая норма КоАП РФ Нарушение Наказание
Часть 7 ст. 13.15 Предложение розничной продажи алкоголя дистанционным способом Штраф:
• на граждан: 3000 – 5000 руб.;
• на должностных лиц: 30 000 – 50 000 руб.;
• на компанию: 400 000 – 1 млн руб.
Статья 14.17.1 «Незаконное перемещение физлицами
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции»
Перемещение немаркированной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции (исключение: у человека не более 5 л с содержанием этилового спирта более 28%)
Штраф: 3000 – 5000 руб. с конфискацией напитка
ПО АНАЛОГИИ С ОНЛАЙН-КАССАМИ
Законопроект содержит ряд чисто технических требований по отношению к:
емкостям для приема фармацевтического этилового спирта;
программно-аппаратным средствам;
оборудованию для учета объема оборота и использования этилового спирта.
В конечно счете они должны обеспечивать прием и передачу данных об объеме использования, производства, хранения, поставки и (или) закупки спиртосодержащих веществ в единую государственную автоматизированную информационную систему. Поскольку это потребует определенной степени переоснащения и финансовых затрат, начало действия этих «технических» поправок запланировано на 1 января 2018 года.
ПЕРЕВОЗКИ
Будет уточнено, что требование о наличии в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении транспортных средств не распространяется на перевозки этилового спирта и нефасованной спиртовой продукции с содержанием этила более 25% процентов на ж/д транспорт.
Но, как и при перевозках автотранспортом, ж/д состав должен быть оборудован специальными средствами автоматической регистрации движения с передачей данных о перемещении, маршруте, стоянках по навигации в общую систему контроля.
Судя по всему, у рассматриваемого пакета поправок большие шансы на прохождение. Большинство из них начнут действовать сразу после подписания Президентом этого законопроекта. |
